【学习监察法】中铁八局电务公司学习宣传贯彻《中华人民共和国监察法》实施方案

时间：2018/10/11 作者：来源：点击量：

根据《中铁八局学习宣传贯彻<中华人民共和国监察法>实施方案》有关要求，为使全司广大党员干部准确理解和掌握《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）的重大意义和主要内容，增强党员干部学法、知法、守法、用法、护法的积极性，教育约束党员干部廉洁用权、依法治企，推动公司高质量全面发展，结合公司实际，制定本方案。

一、重要意义

经十三届全国人大一次会议审议通过的《监察法》是全面依法治国大背景下国家监察体制改革的重要一环，要充分认识到《监察法》是将党的十八大以来反腐败实践经验以法律固定下来，将党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督融为一体，不仅强化了党和国家的监督效能，也让党风廉政建设和反腐败斗争更为可期的重要意义。《监察法》明确了六类监察对象，涵盖了我国所有行使公权力的公职人员，要充分认识到将国有企业管理人员纳入监察范围，是对党和人民事业的高度负责，是确保国有资产保值增值的重要抓手，不仅体现了党管国企原则是监督全覆盖的具象化，而且体现了监督无禁区、特区、盲区，更体现了对国有企业的严管和厚爱的重要意义。同时，要充分认识到学习宣传贯彻《监察法》是公司构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，展现公司深入推进党风廉政建设和反腐败工作的决心，展现新时代企业党员干部奋勇争先、廉洁从业精神的一项有力举措。

二、总体要求

要牢牢把握“加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化”这一主线，认真学习宣传贯彻《监察法》，深刻理解条文的内涵精髓，牢固树立起“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的观念，切实贯彻“法定职责必须为，法无授权不可为”的法治理念，依法履职、秉公用权、廉洁从业，真正做到内化于心、外化于行，争做一名走在新时代前列的奋进者。要发挥好学习宣贯的“传递效应”，分层分级统筹开展有针对性的系统化、专业化培训，形成宣法、普法、遵法的良好氛围，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。要突出学习重点，深刻理解和把握《监察法》的立法目的、指导思想和监察原则，在学思践悟中增强贯彻实施《监察法》的使命感，增强贯彻落实《监察法》的坚定性，增强监督者更要接受监督的自觉性，确保权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要体现实践效果，以学习宣传《监察法》为契机，进一步优化配置人员、科学定岗定责，推动人员力量在政治上思想上行动上实现高度融合，使企业管理人员受到严密监督，使《监察法》真正深入人心、落地生根。

三、基本原则

学习宣传贯彻《监察法》要着重把握以下原则，确保学深悟透、学以致用。
（一）坚持示范带头
公司党纪组织要自觉先学一步、学深一层、学透一分，做真学真懂真用的模范。要坚持以上率下，充分调动广大党员干部学习宣传贯彻的积极性、主动性。要针对如何在工作中把握运用《监察法》逐条逐款领会，学懂弄通、指导实践。
（二）坚持统筹落实
学习宣传贯彻《监察法》要与贯彻执行《党章》、《宪法》相结合，与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育以及集团公司首届“企业文化节”活动相结合，与贯彻落实中国中铁2018年党风廉政建设和反腐败工作年中推进（视频）会、集团公司及公司2018年上半年经济活动分析暨下半年工作会精神相结合，分层次、分步骤推进落实。
（三）坚持创新形式
在做好规定动作的基础上，要充分运用以往好的经验做法，创新开展自选动作，积极开展形式多样、内容丰富的活动，着力增强吸引力、感染力。通过公司官网、微信公众号和宣传展板等媒介，定时推送、发布、宣传、展示和解读《监察法》的相关学习内容，加强互动交流。同时，以组织开展学习《监察法》知识测试为抓手，增强学习的针对性，以测促学，以学促用。
（四）坚持联系实际
坚持学以致用，用以促学，把学习贯彻《监察法》体现在推动解决实际问题，营造风清气正良好氛围，促进公司改革发展的实际工作中。结合巡察发现的突出问题、执行力专项执法检查、构建“不能腐”体制机制等问题和焦点，进一步加强和改进执纪监察方式，严肃查处违纪违规违法问题，营造良好的政治生态。

四、具体措施

要按照区分层次、区分对象的要求，通过为期两个月的集中学习宣传贯彻和持续深入的常态化学习，确保《监察法》学习的针对性和实效性。
（一）加强组织领导
公司纪检监察部、党委工作部、党委干部部及机关党工委要加强领导和具体指导学习宣贯工作，为推动本单位学习宣贯工作提供组织保证。各单位党支部（党工委）要认真落实《中铁八局电务公司学习宣传贯彻<中华人民共和国监察法>实施方案》，并结合自身实际，统筹安排好学习宣贯工作。
（二）加强学习宣贯
各单位党支部（党工委）要本着“及时高效、持续深入、学用结合”的原则，统筹抓好《监察法》的学习宣贯工作，积极开展多形式、分层次、全覆盖的宣传、学习、培训和研讨等活动，抓好集团公司“六个一”规定动作与本单位自选动作相结合，组织广大党员干部原原本本学、反复深入学、联系实际学，切实做到内化于心、外化于行。
1.宣贯好宣传提纲。集团公司纪委根据《监察法》及其释义，联系企业实际，围绕《监察法》的背景、意义、过程、原则、内容和主线等起草了《监察法宣传提纲》。各单位党支部（党工委）要认真学习转载宣传，帮助广大党员干部学习理解《监察法》，营造浓厚的学习宣贯氛围，于9月30日之前完成学习宣贯工作。
2.利用好学习专栏。集团公司在“一网两微”开设了《聚焦监察法》专栏，公司也将在网站和微信公众号开设专栏，刊载、转载《监察法》条文及权威解读、案例解读、执法者说等内容，各单位党支部（党工委）要组织广大党员干部进行学习交流。
  3.组织好集中学习。各单位党支部（党工委）要以多种方式，于10月底前组织广大党员干部和职工群众进行一次集中学习，借助书籍网络、报刊杂志、《监察法来了》《带你了解监察法》等微视频，充分运用学习研讨、分享学习心得、撰写心得体会等手段，提高学习质量和效果。
  4.举办好主题讲座。各单位党支部（党工委）要结合自身实际，于10月底前以“专题党课”的形式，举办一场本级党员干部全覆盖的《监察法》专题讲座，讲座原则不少于2个学时。
  5.开展好培训教育。各单位党支部（党工委）要做好统筹协调，于10月底前以党员培训教育、入党积极分子培训、各类系统培训等为契机，将《监察法》纳入培训教育内容，使广大党员干部、职工群众知晓、支持和参与《监察法》的实施。
  6.组织好知识测试。公司纪委将以集团公司《学习<中华人民共和国监察法>知识测试题库》为蓝本拟制《学习<中华人民共和国监察法>知识测试试卷》，各单位党支部（党工委）要在认真开展学习宣贯《监察法》的基础上，组织开展好测试工作，确保覆盖每一名党员，对不合格者要进行重新测试，直至合格为止。
  此外，各单位党支部（党工委）可结合自身实际，通过线上线下相结合，宣传展板、网络视频、书籍报刊立体学习宣传相辅助，以及策划开展知识抢答赛、征文演讲等活动，推动形成学习宣贯《监察法》的浓厚氛围。同时，要积极宣传报道本单位学习宣贯《监察法》的工作特色和经验成效，报送至少1篇信息。
  （三）加强考核指导
  学习宣传贯彻《监察法》工作情况将纳入年度党支部（党工委）书记述责述廉民主评议。各单位党支部（党工委）要采取有效的督导措施，通过示范引领，层层抓落实，有效传导压力，真正把《监察法》学习宣贯工作抓实、抓好、抓到位。同时要认真总结提炼学习宣贯总体情况，纳入本单位年度党支部（党工委）工作情况报告。

附件1：《中华人民共和国监察法》宣传提纲/cr8ge/fileDir/upload/uploadfile/2018/1011/20181011110818146.doc
附件2：中铁八局学习《中华人民共和国监察法》知识测试题库/cr8ge/fileDir/upload/uploadfile/2018/1011/20181011110833160.docx